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巴布亞紐新幾內亞總理主動請辭 遭質疑是以退為進 | 國際焦點 | 全球 | 聯合新聞網
巴布亞紐新幾內亞總理奧尼爾（圖右）因財政表現差，不堪執政黨官員紛紛倒戈，自行宣布下台，但被質疑是在做表面功夫。(photo on Wikimedia) 分享 faceboo商品熱銷k 辭職是以退為進？在執政聯盟的政要高調宣佈叛逃到反對黨陣營後，巴布亞紐新幾內亞總理奧尼爾26日發表聲明，為了政府的穩定他決定辭職，但這個舉措受到反對派勢力領袖克萊默的抨擊；克萊默指出，奧尼爾因單方面從事天然氣交易，並導致該國受虧損，本該受不信任投票而下台，現在他僅是口頭聲明辭職，尚未真正放權，可能只是為了躲掉不信任投票。辭職只是表面功夫？根據《愛爾蘭時報》報導，在巴布亞紐新幾內亞的執政黨、人民代表大會爆出多位政府官員倒戈，決定投向反對派陣營後，該國總理奧尼爾26日主動在媒體面前網友開箱介紹僅此一檔宣布，為了穩定執政正當性與政府的穩定而辭職，將總理位置交給前總理朱麗葉斯．陳，讓這位老前總理暫代政務。. } }); } 然而，奧尼爾在口頭宣布辭職後，尚未將正式的辭職函上呈給該國總督，讓反對派領袖克萊默質疑是「以退為進」，克萊默27日砲擊說，奧尼爾執政的7年多中，該國財政問題受到嚴重虧損，而且大部份決策都是便宜團購2018熱銷商品他單方面通過，連執政派都至少已有9名官員反戈就是反對奧尼爾的最佳證明。財政決策糟糕克萊默指出，議會對他提出不信任案投票是必要之舉，讓他提早下台，但隨著奧尼爾目前口頭說辭職，卻無後續作為，很可能是為了表明自己已放權，盼為了黨派的優勢挽回這些流失的官員，說明他和部分PNG黨員仍想繼續領導政府，而不是負起政治責任。根據《半島電視台》報導，克萊默上述提到奧尼爾單方面導致的財政虧損就是液態天然氣合約案，反對派指出，奧尼爾於2014年強行貸款、購買天然氣能源公司的10%股權，但在2017年價格暴跌後只能人氣商品排行榜彌月送禮推薦被迫出售，導致該國光在這個項目就虧了近3億美元，對於該國本就不算健康的財政是一大打擊，奧尼爾後續的財政政策也不突出，讓他聲勢不斷下滑。【更多精采內容，詳見】
【專欄】酒駕致死該不該以故意殺人論
面對酒駕致人於死的案件頻傳，法務部正研擬修法，並考慮對酒測值達一定數額以上者，視同具有殺人之不確定故意，期能保護大眾的生命安全。惟如此的作法，能否有效嚇阻酒駕，不得而知，卻必紊亂現有的刑法規範體系。
在2013年，為使取締酒駕的標準客觀化，就於刑法第185條之3第1項第1款，明訂吐氣所含酒精濃度達每公升0.25毫克或血液中酒精濃度達百分之0.05以上而駕車者，可處2年以下有期徒刑。同時於第2項，對於酒駕致死的法定刑，也從原來的1到7年有期徒刑，提高至3到10年有期徒刑。
而在如此的修法下，雖然警察取締酒駕的案件，並無明顯增加，即在每年10萬件至11萬件間徘徊，但在酒精濃度標準客觀化後，警察移送檢察官的案件數，就突破六萬件。同時，每年酒駕致死的人數，也從2012年的375人，逐年下降，至2017年降為87人，而2018年，則略微上升至100人。顯見，將酒測值標準化後，雖然取締案件並未減少，但死亡人數卻有大幅降低的趨勢，是否與重刑化的政策有因果關係，就值得進一步探究。
不過，如此的加重，對於致人於死的部分，仍是以過失看待，那就產生一個問題，即在酒精濃度超高或者一再酒駕的情形，因此所造成死亡結果，難道不能算是殺人故意嗎？這其中的關鍵，就在於刑法的不確定故意與有認識過失，到底如何區分。
所謂不確定故意，依據刑法第13條第2項，就是對犯罪事實有預見，且對於結果發生無違背行為人的本意。至於有認識過失，依據刑法第14條第2項，對犯罪事實有預見，但於結果的發生，卻違背了本意。也就是說，兩者的區別，不在於有無預見犯罪事實，而在最終結果的發生，是否違背自己的本意。惟是否違背本意，乃存在於人的內心，於具體案件，還是得依靠客觀事證來判斷。而因酒駕的場合，即便駕駛者對於極高的肇事可能有所認知，但除非有超越一般人合理懷疑的證據，來證明對撞死人的結果為其所欲，否則，就只能算有認識過失，也是目前司法實務面對酒駕致死案件的處理常態。
毒駕、超高速駕駛如何比照立法？
既然，刑法第185條之3第2項的酒駕致死罪，似乎無法有效防制悲劇的發生，且不確定故意與有認識過失的區別，即是否違背本意，本就要審酌客觀情狀，那是否將一定酒測值以上者，直接立法視為不確定故意，並以刑法第271條第1項，即法定刑為10年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑的殺人既遂罪論處，既比現有的刑罰重，又有一致化的標準。
只是到底要以何等酒測值為標準，勢必就有爭執，亦嚴重侵蝕司法者於個案差異而須為不同對待的判斷餘地。尤其每個人的身體狀況不同，且警察實施酒測屬隨機，硬性規定酒測值，並擬制為不確定的殺人故意，先不論酒駕者會否想方設法拖延酒測時間，恐連警察、檢察官，甚至是法官，都會用盡辦法來為其脫離這個酒測值。而一旦立法，如將呼氣酒精濃度訂為千分之0.75以上，則於酒測超過此標準，卻未肇事的場合，是否也該以殺人未遂罪論？此外，同屬危險駕駛者，如毒駕、超高速駕駛等等，又該如何比照立法，肯定也是一大疑問。
總之，如果認為對酒駕的刑罰不夠重，是否就得於刑法中，另行開闢專章，針對所謂危險駕駛進行規範。而此危險駕駛的範圍，肯定不能只有酒駕，也應包括毒駕、超高速駕駛等。至於因危險駕駛而致人於死的情況，就可參酌刑法第277條第2項的傷害致死罪的法定刑，即規定為7年以上有期徒刑或無期徒刑。如此的立法方式，既未破壞現有的刑法體系，也是本於相同事務應為相同處理的平等原則。 專欄屬作者個人意見，文責歸屬作者，本報提供意見交流平台，不代表本報立場
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